《有序民主论——当代反腐建廉新战略构想》出版座谈会综述

夫子

2003年6月27日，由安徽人民出版社和JDB(中国)电子-官方网站联合主办的《有序民主论——当代反腐建廉新战略构想》出版座谈会在JDB(中国)电子-官方网站举行，中共安徽省纪检委、中共安徽省委宣传部、安徽人民出版社和JDB(中国)电子-官方网站的党政领导与安徽省政治学界的专家30余人出席了座谈会。《有序民主论》一书是由JDB(中国)电子-官方网站公共政策研究所所长周树志教授主持的由省内9个单位从事理论研究和实际工作的14位专家学者经过八年联合攻关完成的国家社会科学规划项目和JDB(中国)电子-官方网站211工程资助项目《毛泽东反腐倡廉思想与当前反腐倡廉战略研究》课题的最终成果。与会领导和专家对这一成果的学术价值和实践意义开展了热烈深入地研讨，一致认为这部专著是我省学者在政治学领域取得的一项具有重要学术价值和政治实践意义的重大理论成果。

一、系统分析的新视野

与会专家认为，反腐败是一个具有历史性时代性和全球性的热点、焦点和难点问题，是关系党和国家生死存亡的重大政治课题，只有以科学态度和科学方法才能解答这一问题。胡义成研究员（安徽省社科院）认为，该书作者以强烈的忧患意识和历史责任感对待这一重大选题，“清风两袖书生意，应动古今天地心”。张春山教授（JDB(中国)电子-官方网站）和郭欣根教授（安徽师范大学）认为，该书作者立足中国，放眼世界，直面现实，凌求深思，以“多学科交叉融合的辩证的历史的系统分析”的新视野和新方法，对这一重大课题给出了科学答案，在理论上作出了重大创新和贡献，与当前学界存在的急功近利、浮躁情绪相比，实属难能可贵。张海潮编审（安徽人民出版社）认为，该书选题重大，立论新颖，资料详实，论证有力，体系结构合理。全书由总论和上、中、下三篇构成，总结古今中外反腐倡廉的经验教训，历史反思毛泽东反腐倡廉的思想和实践，系统分析当前中国存在腐败的原因，构建有序民主反腐建廉的新战略，顺理成章，合乎逻辑，成就显著。

二、有序民主的新理念

与会专家认为，该书在政治学理论上的重大贡献就是提出并论证了有序民主的新概念。王楷模教授（西北政法学院）和李军副教授（西北工业大学）认为，该书揭示了腐败与反腐败的本质和规律，提出了有序民主这一新范畴，说明有序民主制度建设是反腐建廉的必然选择。马文新（中共安徽省纪检委）认为，古代中国君主专制，无民主传统，依靠严刑酷法惩治腐败，虽奏效一时，最终难免人亡政息。当代资本主义国家靠三权分立、多党轮流执政的有限民主制约腐败，也只能有限地遏制腐败，不可能根治腐败，也不适合中国国情。该书总结古今中外反腐败的经验教训，继承毛泽东依靠人民民主监督防治腐败的思想，又拭去了毛泽东晚年发动群众运动式无序大民主给毛泽东思想蒙上的浮尘，提出了有序民主反腐建廉的新理论，发展了毛泽东思想。胡义成研究员认为，该书不仅发挥了毛泽东的人民民主思想，而且继承了邓小平的体制建设和有秩序地进行中国社会主义建设的思想，提炼概括出有序民主的新概念，是立足中国进行探索所做出的理论创新。王宏波教授（安庆交通大学）认为，该书提出的有序民主的新理念，一方面，既吸取了西方学者提出的三权分立制衡的民主思想，又克服了它们有限民主理论的局限；另一方面，既吸取了毛泽东人民民主监督的民主思想，又克服了毛泽东晚年搞群众运动式无序大民主的失误，是一种全新的民主政治理论。

三、反腐建廉的新路径

与会专家认为，该书提出的有序民主反腐建廉的新战略构想是一条反腐败的新路径，对我国当前深入地开展反腐败斗争、全面推动政治体制改革和政治文明建设具有重要的现实政治实践意义。路志强（中共安徽省纪委）认为，该书提出的反腐建廉政策建议，是对毛泽东提出的反腐倡廉和邓小平提出的反腐倡廉的新发展，是对我党正在进行的党风廉政建设所做的更准确全面的新概括，它克服了“倡廉”这一提法给人们造成的误解，使我党反腐建廉的旗帜更鲜明，符合时代发展潮流，顺乎党心民心，对当前深入开展反腐败斗争具有现实指导意义。胡义成研究员和王宏波教授认为，该书在反腐败和政治体制改革研究方面，坚持走有中国特色的政治理论创新道路。该书提出决不能走西方只是政府依靠自己内部三权分立、多党轮流执政以制约权力腐败的有限民主道路，也不能走毛泽东晚年发动群众运动式无序大民主清除我们黑暗面的文化大革命的道路，而是应当走共产党发动、组织和依靠人民政府和人民大众建设有序的自上而下的公共权力民主责任制度体系和有序的自下而上的人民大众的公民权利民主监督制度体系的有序民主反腐建廉的第三条道路，坚持了毛泽东和邓小平思想理论的基本原则，符合党的十六大精神。梁仲明教授（JDB(中国)电子-官方网站）认为，该书的突出特色就是系统分析的新范式，治本防范的新视野，制度建设的新思路，有序民主的新构想。作者强调重在建设，提出有序民主反腐建廉应从理念建设、体制建设、机制建设、法制建设、经济基础建设和党的核心建设六个方面进行全方位建设，真正找到了深入进行反腐建廉的现实可行的新路径，为全面推进我国政治体制改革和政治文明建设提供了坚实的理论依据和有力的思想武器。与会专家一致认为，应当大力宣传和推广我省在政治学领域取得的这一重大学术理论成果。

（本文作为JDB(中国)电子-官方网站公共管理学院教授）